Schrittgeschwindigkeit fürs Fahrrad ist Unfug

Da kann man auch gleich zu Fuß gehen. Eine Radinfrastruktur, die hauptsächlich auf freigegebene Gehwege setzt, ist im Grunde fahrradfeindlich. 

Kein Radfahrer fährt im Fußgängertempo, denn würde er/sie das tun, bräuchte er/sie die dreifache Zeit. Deshalb hält sich kein einziger Radfahrer, keine Radfahrerin an diese Regel, dass auf fürs Fahrrad freigegebenen Gehwegen nur Schrittgeschwindigkeit gefahren werden darf. Übrigens auch die Radstaffel der Polizei fährt zu schnell, wie ich kürzlich beobachten konnte (Bild). Diese Regel ist schlichtweg nicht einzuhalten. Und weil das so ist, schickt die Stadt alle Radler:innen auf solchen Strecken in die Illegalität. Klar müssen Fußgänger:innen geschützt werden. An ihnen müssen wir langsam vorbeifahren. Wenn wir Radfahrende aber gar keine andere praktikable Strecke angeboten bekommen, dann müsste es wenigstens erlaubt sein, dort schneller zu radeln, wo kein Fußgänger zu sehen ist. Das ist aber eben auch nicht erlaubt. 

Und allein gelassen werden wir mit der Schrittgeschwindigkeit auch noch, denn sie ist nirgendwo gesetzlich definiert. 

Der Bußgeldrechner sieht das so: "Auf Gehwegen dürfen Radfahrer maximal eine Geschwindigkeit von 7 bis 15 km/h erreichen. Wer sich dieser Vorgabe widersetzt, dem droht ein Bußgeldbescheid inklusive Punkte in Flensburg." Da der Bußgeldrechner eigentlich für Autofahrende gedacht ist, vermute ich, dass die sich an Schrittgeschwindigkeit für Autofahrende orientieren, die ein Amtsgericht 2005 auf bis zu 15 km/h festgelegt hat. Fahrrad-Fandom erklärt plausibler: "Die ständige Rechtsprechung der Gerichte orientiert sich an den von Fußgängern durchschnittlich erreichten Geschwindigkeiten und geht in ihren Urteilen von 4 bis 7 km/h aus." Tatsächlich wird Schrittgeschwindigkeit von verschiedenen Gerichten sehr unterschiedlich definiert: OLG München 2009: 5 - 7 km, VGH Bayern: 10 - 20 km/h, OLG Stuttgart 1985: 4 km/h, OLG Karlsruhe 2018: bis 7 km/h, OLG Hamm 2019: bis 10 km/h, AG Leipzig 2005: 15 km/h, VerfG Brandenburg 2017: 5 km/h. Der Bund-Länder-Fachausschuss hat 1998 Schrittgeschwindigkeit auf 10 km/h festgelegt, geahndet solle aber erst ab 16 km/h werden. Diese Daten stammen aus der verdienstvollen und großartigen Sammlung von stvo2Go von 2021, vielen Dank dafür!

Es ist völlig unmöglich, Schrittgeschwindigkeit zu radeln. Ntürlich kann man mal kurz sogar beinahe zum Stillstand abbremsen, aber kein Radfahrer schafft es, auf 100 bis 500 Metern Gehweg-Strecke nicht schneller als 7 km/h zu fahren, schon 10 km/h sind extrem langsam. Bei 5 km/h fängt man an zu wackeln und macht Ausgleichsbewegungen mit dem Lenker. Auch wenn es technisch möglich ist, mit 7-10 km/h zu radeln, so ist es völlig realitätsfern, dass das jemand auf einer Strecke länger als 50 Metern tut, und das auch dann, wenn weit und breit keine Fußgänger:innen zu sehen ist.  

Eine Radinfrastruktur, die hauptsächlich auf freigegebe Gehwege setzt, um den Radverkehr abzuwickeln, verlangt von Radfahrenden etwas Unmögliches. Sie zwingt uns nämlich, zu Fußgänger:innen zu werden. 

Wir fahren aber Fahrrad, auch deshalb, weil wir längere Stecken als Fußgänger:innen zurücklegen wollen. Wir wollen für eine 10-Kilometer-Strecke ja nicht anderthalb Stunden brauchen, sondern eine halbe Stunde. Ein Radler, auf dessen täglicher Pendlerstrecke der Neckardamm zwischen König-Karls-Brücke und Hofener Straße und der Gehweg der Hofener Straße bis Wagrainstraße liegt, muss 3,7 km Schrittgeschwindigkeit radeln, denn der Neckardamm ist ja nur freigegebener Gehweg (wenn auch stadtauswärts nicht überall sichtbar beschildert). Wenn man die im schnellen Fußgängertempo radelt, also sehr eilige 7 km/h, dann braucht man dafür ungefähr 34 Minuten. Radelt man die in einem moderaten Radlertempo von 23 km/h brauchtman dafür 10 Minuten. 

Jetzt muss ja niemand auf dem Gehweg radeln, könnte man sagen. Abgesehen davon, dass sogar die Polizei freigegebene Gehwege gelegentlich für Radwege hält und Radfahrende anherrscht, halten auch die meisten Autofahrer:innen diese Radler-Gehwege für Radwege und sind der Meinung, dass das Fahrrad vor ihnen nichts auf der Fahrbahn zu suchen hat. Und beispielsweise vom Neckardamm an der Cannstatter Schleuse kommt man auch gar nicht regelkonform auf die Schönestraße oder die Badstraße, also die Straßen, die parallel zum Neckardamm durch Cannstatt Richtung Hofener Straße führen. Da gibt es gar keinen Absprung auf die Fahrbahn. Es ist vielmehr alles mit Ampeln und Radstreifen zur Überquereung der Fahrbahnen so organisiert, dass Radfahrende nur auf dem Neckardamm und nirgendwo anders radeln. Die Fahrbahnalternative fällt hier also weg. 

In Stuttgart werden Radfahrende auf rund 120 km über freigegebene Gehwege geleitet, deren Bewältigung im Schritttempo (7 km/h) ungefähr 17 Stunden dauert. Auf Radwegen oder Radsstreifen braucht man dafür nur 5 Stunden. Auf rund 133 km  radeln wir außerdem auf gemeinsamen Geh-/Radwegen, wo Radfahrende auf Fußgänger:innen Rücksicht nehmen, aber nicht Schrittgeschwindigkeit fahren müssen (hauptsächlich Schlossgarten). Vor allem Schulkinder werden gern auf Gehwegen geführt, etwa in Möhringen entlang der Hechinger Straße oder in Degerloch zu den Sportplätzen. Und kein einziger Jugendlicher dürfte auf diesen Gehwegen Schrittgeschwindigkeit radeln. Sonst könnte er/sie ja auch gleich zu Fuß zur Schule gehen.

Die Fahrbahn neben freigegebenen Gewegen ist meist keine realisierbare Alternative, schon gar keine für Kinder und Jugendliche in unsrem von Ungeduld der Autofahrenden gekennzeichneten Verkehrsgetümmel. Zum Beispiel, die Siemensstaße: Da werden Radfahrende vom Pragsattel Richtung Feuerbach auf dem linksseitigen Gehweg geführt, der teil sehr eng ist. Auf der Siemensstraße kann man zwar auf der Fahrbahn Richtung Feuerbach radeln, wenn einem eng überholende Autos nichts ausmachen, kommt dann aber nicht mehr nach links rüber zur Tunnelstraße, die direkt nach Feuerbach führt (auf freigebenen Gehwegen), man wird gewissermaßen zur Ampel an der Eisenbahnunterführung weitergeschwemmt und muss sich im Autoverkehr (der nicht mit Radfahrenden rechnet) auf die linke Abbiegespur einordnen. Auch Richtung Pragsattel wählt man lieber den Gehweg, weil man andernfalls im Autostau hängen bliebt oder Gehupe auslöst. Auch hier ist eine realistische Alternative auf der Fahrbahn nicht gegeben, auch weil sie die tatsächlichen Wegebeziehungen der Radfahrenden nicht abbildet. Oder sollen Ralder:innen mit dem Autoverkehr auf einmal über die Pragkreuzung sausen, weil sie den Absprung auf den Gehweg mit den Radlerampeln nicht geschafft haben?  Die Verkehrsplanung hat auf Straßen, die von freigegebenen Gehwegen begleitet werden, schlichtweg nirgendwo vorgesehen oder bedacht, dass sie von Radfahrenden benutzt werden könnten.  Alle Radinfrastrukturanlagen (Querungen, Radlerampeln) verbinden tatsächlich nur die Fußgängerstrecken miteinander.

Die Stadt gibt überall dort die Gehwege für Radfahrende frei, wo man die Radler:innen nicht auf den Fahrbahnen haben will, weil dort viele Autos mehrspurig oft noch mit Tempo 50 unterwegs sind und der Gehweg nicht breit genug ist für einem gemeinsamen Geh- und Radweg. Radfahrstreifen auf der Fahrbahn werden gar nicht erst geplant, denn dafür müsste man den Autos eine Fahrspur wegnehmen oder die Fahrspuren insgesamt schmaler machen, und die Lokalpolitik müsste dem auch noch zustimmen. Deshalb sind diese Gehwege noch immer ein unverzichtbarer Teil der Radinfrastruktur von Stuttgart. 

Das heißt, die Stadt verlangt von uns Radfahrenden, dass wir, wenn wir uns an die Verkehrsregeln halten, für all diese Strecken die dreifache Zeit brauchen. 

Halten wir uns nicht an die Schrittgeschwindigkeit, drohen uns polizeiliche Maßnahmen (Bußgelder) und generell die Hauptschuld an Unfällen mit Fußgänger:innen und immer auch eine Mitschuld an allen Unfällen, die wir erleiden, etwa bei einem Abbiegeunfall oder bei einer Missachtung unserer Vorfahrt durch einen Autofahrenden. Wir müssen unseren Schaden zu mindestens 25 Prozent selber tragen, weil Polizei und Staatsanwalt immer davon ausgehen, dass wir schneller als Schrittgesschwindigkeit gefahren sind.  

Das heißt: Eine Politik, die auf freigegebene Gehwege als Radinfrastruktur setzt, drängt Radfahrende in die Illegalität und beschert ihnen finanzielle Schäden im Fall von Unfällen mit Autofahrenden, bei denen sie im Recht sind. 

Für Radler freigegebene Gehwege sind nicht nur eine erstaunlich lange tolerierte Unverschämtheit den Radfahrenden gegenüber. Sie sind auch ein Affront für alle Fußgänger:innen, die - so finde ich - das Recht haben, auf ihren ohnehin schmalen Gehbereichen ohne Stress und Angst und ohne Unfallrisiken unterwegs zu sein. Sie gewinnen allerdings  auch nichts mit einer Schrittgeschwindigkeit, die nicht eingehalten wird. Statt dessen erleben sie Radfahrende als unverschämt, weil sie mit Gebimmel weggescheucht werden. Freigegebene Gehwege sind auch für Fußgänger:innen eine Zumutung! Deshalb fordern Rad- und Fußgängerverbände immer wieder eine Trennung von Rad- und Fußverkehr.

Das ist derzeit aber nicht so und wird auch in absehbarer Zeit nicht so sein. Wichtige Strecken unsere Radnetzes (auch des Radnetzes des Landes Baden-Württemberg) verlaufen über freigegebene Gehewege und Alternativen sind nicht in Sicht. Dass dort nur Schrittgeschwindigkeit gefahren wird, ist völlig abwegig.

Leider gibt unsere StVO keine praktikable Lösung her. Man könnte immerhin all diese freigegebene Gehwege in gemischte Rad-/Gehwege umdeklarieren. Dann müssen Radler langsam machen, wenn sie auf Fußgänger:innen treffen, können anonsten aber schneller fahren. Allerdings gibt es für die Breite von Geh-/Radwegen Regeln, und manche Gehwege sind zu schmal. Außerdem haben wir eine Radwegbenutzungspflicht. Deshalb müssten dann auch diejenigen Radfahrenden so einen Gehweg benutzen, die andernfalls unerschrocken auf der Fahrabhn radeln würde, Es würde beispielsweise bedeuten, dass an den Wochenenden auch Rennradleregruppen auf dem hoppeligen und engen Gehweg der Hofener Straße durch die Spaziergänger radeln müssten, stattauf der glatten Fahrbahn. Das Manko unserer StVO ist die Benutzungspflicht des Radwegs und dass die Behörden keine Möglichkeit haben, auf Gehwegen etwas anderes als Radweg oder Schrittgeschwindigkeitsstrecken anzuordnen. 

Deshalb fordere ich den Gesetzgeber (die Regierungsparteien im Bundestag) dazu auf: 

• Die Benutzungspflicht von Radwegen aufzuheben mit der Auflage,
• alle freigegebenen Gehwege in gemischte Geh-/und Radwege umzuwandeln. 
• oder aber die Schrittgeschwindigkeitsregelung für Gehwege zu ändern, die für Radfahrende freigegeben sind, beispielsweise so: Schrittgeschwindigkeit (unter 10 km/h) nur dort, wo Fußgänger:innen mit einem Abstand kleiner als 2 Meter passiert werden müssen. Das ließe sich auch polizeilich durchsetzen, weil es einleuchtet. 

Man könnte natürlich auch auf die Idee kommen, dass der Gesetzgeber alle Städte und Gemeinden verpflichtet, dort, wo bislang Gehwege freigegeben sind, Radwege an zulegen oder Radfahrstreifen auf der Fahrbahn auszuweisen. (Wobei vorhandene Gehwegfreigaben nicht kurzerhand zurückgenommen werden dürften, bevor es Radstreifen gibt, um sich um den Bau zu drücken.) Aber wir wissen ja, wie unglaublich lange es dauert, bis solche Maßgaben umgesetzt werden. Bis heute sind noch nicht alle Streuscheiben in den Ampeln auf Radstrecken ausgetauscht, geschweige denn Radlerampeln aufgestellt.

Ergänzung auf Hinweis meiner Kommentatoren: Es gäbe noch dies Möglichkeit, per Bodenmarkierung einen Weg als gemeinsamen Geh- und Radweg auszuweisen, ohne damit eine Benutzungspflicht für Radfahrende herzustellen, das habe ich hier beschrieben. Die Städte müssten sich nur mit dem Gedanken anfreunden, das auch zu tun, beispielsweise auf dem Neckardamm.